开放日答问完整版|杜家毫:供给侧结构性改革力度之大、范围之广在湖南历史上前所未有

??????[来源:湖南日报·新湖南客户端]??????2019-03-07 16:05:28

(中外媒体聚焦湖南代表团开放日。)

湖南日报·新湖南客户端3月7日讯(全媒体记者 贺佳 刘文韬 冒蕞 摄影 罗新国)3月7日下午,湖南代表团第四次全体会议向媒体开放,吸引了来自人民日报、新华社、中央广播电视总台、香港凤凰卫视、路透社、日本读卖新闻等多家中外媒体记者前来采访。

在代表审议发言结束后,会议进入媒体提问环节。中外记者们争相举手争取提问机会,代表们联系省情实际坦诚回应。

杜家毫:供给侧结构性改革力度之大、范围之广在湖南历史上前所未有

在3月7日下午举行的湖南代表团媒体开放日上,对于中央广播电视总台央视记者提到湖南推进供给侧结构性改革有哪些进展时,湖南省委书记杜家毫表示,这几年湖南推进供给侧结构性改革力度之大、范围之广在历史上前所未有。

3年前的全国两会上,习近平总书记在参加湖南代表团审议时,对湖南提出“三个着力”的重要指示,其中摆在首位的就是“推进供给侧结构性改革”。杜家毫认为,总书记提出的这一要求,完全符合湖南发展实际。“湖南长期顶着有色金属之乡、非金属矿产之乡的帽子,淘汰落后产能、加快转型发展的压力很大。”杜家毫说。

“供给侧结构性改革,淘汰落后产能是湖南高质量发展的必由之路。”杜家毫介绍,近3年,湖南全省上下积极行动,以壮士断腕的决心淘汰了一大批落后污染产能,其中关闭了426处小煤矿,化解煤炭产能3100多万吨;关闭1000多家非煤小矿山,退出烟花爆竹企业1200多家,淘汰化工、造纸、冶炼、钢铁等规模工业企业5000多家。特别是株洲清水塘这个国家老工业基地,到去年底261家企业全部关停退出,“供给侧结构性改革力度之大,涉及范围之广是湖南历史上前所未有的。”

落后产能的淘汰出清,给新动能培育腾出了空间。杜家毫给出一组数据:去年湖南新增高新技术企业1400多家,高新技术企业增加值增长14%,比全省工业增加值增长幅度高了一倍。

3年前,湖南互联网产业还只有100多亿元产值,这3年每年翻一番,现在产值已突破1000亿元。杜家毫表示,正是供给侧结构性改革的实践,促进了各级干部发展观念的转变,促进了新旧动能的转换,促进了高质量发展,也促进了“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念在湖南的大地上更加深入人心。

杜家毫:脱贫攻坚最鲜明的特色是“精准”

2013年11月3日,习近平总书记在湘西州花垣县十八洞村视察时,首次提出“精准扶贫”重要论述。作为“精准扶贫”首倡地,中国日报记者将关注的目光聚焦湖南脱贫攻坚。在回答记者关于湖南这些年扶贫攻坚所积累的经验做法时,湖南省委书记杜家毫开门见山:“脱贫攻坚,最鲜明的特色、最显著的特点就是‘精准’二字。”

杜家毫介绍,按照习近平总书记的重要指示,5年多来,湖南着力推进精准扶贫,到去年底,全省累计脱贫680多万人,贫困发生率由13.43%下降到1.49%。他表示,预计今年底湖南可基本实现贫困县全部摘帽,明年可实现全部贫困人口脱贫。

脱贫攻坚一路走来,能取得这样的成效,杜家毫说,最深切的体会就是要把习近平总书记提出的“五个一批”要求与各地实际结合起来,精准发力、精准施策,创造性地贯彻落实。比如,在发展生产脱贫一批上,湖南趟出了一条“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新路子,发展了一大批特色种养业,兴办了一批有市场、广就业、适合贫困劳动力的劳动密集型企业。同时,通过在村里设立无污染、适合灵活就业的扶贫车间,开展劳务协作脱贫试点,发展农村电商等,真正把产业扶贫这一根本脱贫举措落到实处。

推进“五个一批”,贵在精准、成在精准。杜家毫还提到,在易地搬迁脱贫一批上,湖南注重把易地搬迁与小村镇建设、产业园区建设、农业合作社建设、商贸市场建设等结合起来,确保搬迁户稳得住、能就业、有收入;在生态补偿脱贫一批上,湖南把脱贫攻坚与环境保护、美丽乡村建设结合起来,在全省设置了护林员、护河员、养护员、保洁员等3万多个公益岗位,让贫困户通过劳动摆脱贫困。

“除了发挥政府的主导作用,也要充分发挥社会力量的作用,动员全社会参与到脱贫攻坚中来。”杜家毫介绍,目前湖南正通过各级群团组织和社会组织开展“户帮户、亲帮亲,互助互爱奔小康”活动,目的就是要动员全社会力量,把广大人民群众的积极性都调动起来,众志成城打赢精准脱贫攻坚战。

杜家毫:三大举措守护好一江碧水,推动长江经济带发展

去年,习近平总书记在湖南视察时,再次强调长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”,勉励湖南“守护好一江碧水”。在3月7日下午举行的湖南代表团媒体开放日上,就如何推进长江经济带发展以及洞庭湖和湘江保护治理,湖南省委书记杜家毫回答了香港大公文汇全媒体记者的关切。

“湖南的‘一湖四水’辐射全省、联通长江,全省96%的区域都在长江经济带范围内。”杜家毫说,对湖南来讲,抓好长江经济带发展,既是重大责任,也是推动高质量发展的要求。

杜家毫介绍,为“守护好一江碧水”、推进长江经济带发展,湖南主要抓了三件事:一是长江岸线的保护治理和生态修复,二是继续实施好湘江保护治理“一号重点工程”,三是开展洞庭湖生态环境专项整治。

比如,湖南对长江岸线范围内的42个泊位、13道渡口予以关闭拆除,对沿江1公里内化工企业进行搬迁改造,目前已累计关闭、取缔各类入河排污口942个。比如,从2013年起连续滚动实施湘江保护治理3个三年行动计划,坚持绵绵用力、久久为功。再比如,去年一年清理洞庭湖采砂运砂船800多艘,对洞庭湖自然保护区内的所有砂石码头、非法矮围、畜禽养殖进行全部关停、拆除和后移。

水质变没变好、环境保护得如何?水里的江豚、岸边的麋鹿最有发言权。杜家毫提到,有着“水中大熊猫”之称的江豚,从最少时只有72头,现在已恢复到了110头;珍贵可爱的洞庭湖野生麋鹿群,也在不断繁衍壮大,“我们坚信,有朝一日,毛主席描述的‘漫江碧透、鱼翔浅底’的美丽景象,一定会在‘一湖四水’和长江得到恢复和重现。”

许达哲:为企业创造成长、壮大的“原生态”

去年底,粤港澳大湾区研究院发布报告称,长沙营商环境在全国35个大中城市中排名第2位。香港凤凰卫视记者向许达哲提出的问题是:湖南优化营商环境靠什么取胜?有哪些措施?

“长沙营商环境得到各方肯定,正是湖南营商环境得到改善的一个缩影。”许达哲说,湖南作为中部内陆省份,扩大对外开放是加快发展的重要途径,改善营商环境则是开放的题中应有之义。

“环境就是生产力,我们要建设公平竞争的市场环境,为企业创造成长、壮大的‘原生态’。”谈到湖南优化营商环境的取胜之道,许达哲介绍,湖南将大开投资“方便之门”,落实国家出台的一系列降费减税的政策,深化“放管服”改革,为企业投资提供便利。采取减权减负措施,实行简政减权、减负减税,“2018年,湖南制定降成本38条措施,实现省立项涉企行政事业性收费和政府性基金“清零”,一个都不留,干干脆脆。”

许达哲介绍,同时,我们还尽可能压缩通关时间,减少企业开办时间,减少项目立项建设的时间。“举个例子,在湖南望城的伟创力长沙智能制造产业园,从立项开工到建成投产,仅耗时86天。”

“此外,湖南还通过着力构建亲清政商关系振奋企业的发展信心。”许达哲说,我们一方面坚决整治“吃拿卡要”等微腐败,清除“红顶中介”生存土壤;另一方面持续提升服务质量和效能,“这次湖南整合有关职能和资源,成立政务管理服务局,目的就是加强‘互联网+政务服务’,更好服务群众和企业。”

“政府该做的事一定做好,政府承诺的事一定办到。”许达哲补充道,湖南将进一步建设好法治政府、廉洁政府和服务型政府,以政府工作作风改进的实效促进营商环境的持续优化。

许达哲:谱写好湘非合作“四部曲”

当来自西非马里《独立者报》的记者问到今年首次在湘举办并将永久落户湖南的“中国—非洲经贸博览会”将给非洲国家带来哪些惊喜时,许达哲表示,湖南将以“第一”的标准办好首届博览会,让企业唱主角,以项目为载体,使展会的成果落实到合作上,同时,还将突出“现代、特色、数字”,开通永不落幕的网上博览会。

“中非合作是壮丽的交响曲,既要有主旋律,又要有协奏和共鸣。”许达哲说,湖南将朝着“共筑更加紧密的中非命运共同体,为推动构建人类命运共同体树立典范”的目标,谱写好湘非合作“四部曲”。

这“四部曲”也是许达哲对“湖南下一步将如何进一步加强对非经贸合作”这一提问的回答。

“第一部曲是深化‘一份情谊’。”许达哲谈起湖南同非洲的渊源,他说,湖南是毛主席的家乡,非洲人民对毛主席有着特殊深厚的感情,许多非洲国家的领导人来湘访问时,都要去韶山瞻仰毛主席故居。这份情谊,要进一步传承好、挖掘好,放大其在新时代深化中非合作的重要作用。

许达哲介绍,此外,湖南还将建设好“两级平台”:一个是在长沙落户的中非经贸博览会国家级平台,一个是湘非合作在非洲开办的“湘非产业园”等省级平台;立足湘非互补优势,深耕“三个领域”,即农业、基础设施、产业合作;加强高层、经贸、人员往来、文化这“四个方面交流”。

许达哲:“惟楚有材,于斯为盛”是湖南的底气

去年10月,湖南获批创建创新型省份。经济日报记者提问:建设创新型省份,湖南的底气和优势是什么?

对此,许达哲用了千年学府岳麓书院大门上的对联来作答——“惟楚有材,于斯为盛。”

许达哲如数家珍地枚举数据:目前,湖南有各类专业技术人才321万人,在湘院士35名、湘籍院士110名。

人才繁盛,也和湖南良好的创新生态互为因果。许达哲介绍,这些年,湖南创新政策密集出台,如激发创新活力20条、芙蓉人才行动计划、长沙人才新政等。同时,研发投入占比大幅提高;高新企业大量增长,每年都是上1000家地增长,去年新增1507家、达4660家,总量是2015年的2.56倍。

“下一步,湖南将认真贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,把建设创新型省份作为推动高质量发展的重要抓手,让湖南成为创新创造的乐园。”对于记者关注的湖南创新型省份有哪些顶层设计和推进措施,许达哲用“三个三”来回答,一方面,要推进一批新兴产业技术攻关项目,实施一批重大基础研究、应用基础研究和产业技术攻关项目,承担一批国家科技创新重大项目,抓好这“三个一批”,为我国解决“卡脖子”技术问题贡献湖南力量。同时,要推进产学研协同区域协同军民协同这“三个协同”,让各种创新力量产生“化学反应”。推进加大全社会研发经费投入行动、高新技术企业培育专项行动、“芙蓉人才行动计划”,“三个行动”,让“创新”干在实处。

许达哲说,创新,就是要发现和掌握自然规律,创造更多满足人民群众需求的技术和产品。

傅奎:抓好今年作风建设的“三件大事”

去年以来,湖南结合中央巡视整改,重点整治了在领导干部亲属子女及身边工作人员提篮子、违规在金融机构兼职取利、“一桌餐”等问题,取得良好社会反响。中国新闻社记者向傅奎提出的问题是,湖南接下来准备如何进一步推进作风建设?

“作风建设只有进行时,没有休止符,永远在路上。”傅奎介绍,今年我们将在深化和拓展上下功夫,抓好“三件大事”。

第一件,就是集中整治形式主义官僚主义。傅奎介绍,对这件事湖南省委高度重视,在今年的1月10号召开的省委七次全会上,审议通过了《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,点出了五个方面、十六类的形式主义官僚主义的表现,一一列出负面清单,现在正在进行对照检查,同时也已经曝光了一批形式主义官僚主义的典型案件。

“第二件,就是深入地来治理享乐主义和奢靡之风,特别是吃喝之风。”傅奎说,重点是要聚焦享乐主义和奢靡之风隐形变异问题,防止反弹回潮。去年4月,省委出台了《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》,对全省党员干部“约法三章”,也就是严禁违规公款吃喝、严禁违规配备使用办公用房、严禁违规收送红包礼金。“有上述行为的一经查实,先免职后处分,这件事,今年要继续往深了抓,不断地巩固成果、防止反弹。”

第三件,就是要聚焦民生领域,重点是深入整治扶贫领域腐败和作风问题。傅奎表示,越到后面,脱贫攻坚的任务越艰巨,要想啃下硬骨头必须要好作风。“从去年开始我们就开展脱贫攻坚作风建设年活动,今年、明年还要继续开展,一干三年,务求实效。”

王少峰:坚决做到聚焦“两个维护”,推动政治建设考察高质量发展

湖南在全国率先探索对县市区党政正职进行政治建设考察,并围绕加强党的政治建设出台了相关文件。人民日报记者由此提问,湖南开展这些探索的初衷是什么?有什么实际成效?

“开展这项工作,是推动党的十九大精神落实落地的需要,是推动政治建设落实落地的需要,是推动中央决策部署各项要求落实落地的需要。”王少峰回答说。

王少峰介绍了湖南的做法,聚焦“两个维护”,把握政治建设考察根本定位、首要任务、核心要求;把准政治内涵,探索政治建设考察具体标尺、有效路径、科学方法;突出政治标准,发挥政治建设考察教育功能、导向作用、带动效应;凸显政治统领,推动政治建设考察全面覆盖、纵深发展、常态长效。

王少峰说,对标习近平总书记关于政治建设的重要论述,我们从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面树立考察标尺,形成“16个是否”评价要点,做到可评价可操作。设计通报与动员、自评与访谈、查阅与核实、分析与研判、反馈与运用等方法,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、打赢三大攻坚战、推动高质量发展等作为直接检验,对每名县市区党政正职都形成了政治表现鉴定材料、考察反馈材料、发现问题清单,建立了领导干部政治素质专项档案。

“政治站位上不去,一切工作就上不去。”王少峰说,我们通过开展政治建设考察,更加有效地促进了县市区党政正职“四个意识”“两个维护”入脑入心,更加扎实地强化了管党治党政治责任,更加有力地推动了中央决策部署和习近平总书记对湖南工作作出的重要指示批示落地见效,更加自觉地端正了一些地方发展观和领导干部政绩观。下一步,我们将高质量推动政治建设考察覆盖所有省直机关、省属企业和市县乡各级各类领导班子,把全省政治建设提高到新的水平。

胡伟林曹慧泉:湖南即将发布实施支持湘南湘西承接产业转移示范区发展的若干政策

新华社记者关心的是湖南在加快先进制造业发展和承接产业转移方面有哪些重要举措和积极进展。

胡伟林就湘南湘西承接产业转移示范区建设有关情况回答说,为切实抓好《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》实施,去年以来,我们按照省委、省政府的部署,主要围绕建立一套工作推进机制、编制一个发展规划、出台一批配套政策、建设一批承接平台的“四个一”开展工作。省委、省政府已经研究制订了支持示范区发展的若干政策,即将发布实施,主要从承接平台、要素保障、财税金融、降低成本、优化环境等十个方面,提出了一批“含金量高”“操作性强”的激励扶持政策。

曹慧泉代表则回答了我省发展先进制造业方面喜讯连连的原因。他说,原因千万条,实干第一条。我们大力推进创新驱动、开放崛起战略,省委、省政府领导身体力行联系各条产业链,推动制造强省,改善营商环境。我们还将继续在新旧动能转换方面下大力气,重点在5G、人工智能、大数据等领域持续发力。

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